bogou体育在线登录移动官网【海外网年终漫评③】以团结合作破除“新冷战”迷思

封洪军身材瘦削，戴着眼镜。曾经在北京餐馆打工十余年的他，如今终于有了自己的餐馆。作为重庆市工商登记制度改革的受益者，从提交申请、办理bogou体育在线登录再到开业，只用了不到一个月。其中执照申领的过程不到一周。 然而，现在再看，封洪军这一周的时间已经有点慢了。现在重庆试点推行“多证联办、关联审批”登记制度的窗口，已将办结时限缩短为２～３个工作日。 自从国务院《注册资本制度改革方案》实施以来，一些地区在“实施注册资本认缴登记制度”“先照后证”等方面进行了探索。作为在全国率先实行工商登记改革的区域，重庆市在这个领域的尝试及遇到的问题，具有一定的代表性。 ２３日的国务院常务会议审议通过了《企业信息公示暂行条例（草案）》（以下简称条例），有关人士认为，这为工商登记改革的“宽进严管”中的“严管”提供了法律的保障。 ７月２２日，中国青年报记者在重庆市江北区行政审批服务大厅看到，每个工商受理窗口前，都围着不少人。工商登记改革后，这里的月均办件量已由５０００余件提高到２万余件。 据介绍，江北区在全市率先开展“多证联办、并联审批”，对不涉及前置许可的新设立企业，由工商部门承担窗口职责，统一受理申请材料，并由工商、公安、国税、地税、质监等五部门同时开展审批。 重庆市工商局注册分局局长吴岗将此总结为“一表制”，申办营业执照只需带齐资料到服务大厅填一张表格即可。“以前要跑五个部门，现在只要到工商部门服务大厅交一张表格就可以了。”办理营业执照的法定时限从７０个工作日缩短到两个工作日。 然而与之相应的是工作量的增加。吴岗说，改革后，工作人员加班到晚上七八点钟是常事。为了弥补人手不足，市里还出资聘请了辅助人员。 吴岗表示，现在工作压力增大与目前信息平台还没有完全建好有关。现在实行的两个抄告制度，即工商工作人员分别抄告经营者和许可部门，加大了工作量。未来，还将推行网上申报，进一步提高工作效率。 工商登记改革的一项重要内容是实行“先照后证”制度，减少行政审批。在重庆市试点实行“先照后证”的１１个区县，除保留涉及国家安全和公民生命财产安全的５０项前置许可项目外，其余前置许可一律改为后置。由此面临的一个问题就是，工商部门改了后，其他部门怎么改？ “工商登记改革不是工商部门一家的事情，需各部门协同推进，保证政策落地生根，并强化监管。”吴岗说。在他看来，工商登记改革也是撬动其他行政审批改革的一个支点。工商部门的改革将倒逼其他主管部门优化流程程序。 比如，烟草专卖的许可涉及生产、批发、零售三个环节。这次改革在前两个环节仍是前置审批，但零售改为后置审批。重庆市烟草专卖局的一位负责人表示，今年３月接到工商登记改革方案后，他们成立了信息中心联络小组，确保工商登记制度改革在烟草领域落实到位。 面临同样问题的还有食药监部门。重庆市食药监局党组成员石存玉表示，“先照后证”涉及法律法规配套问题。现在一些法律条文的描述还有“先证后照”的意思，因此必须加快法律的修改。 改革后，注册资本由实缴改为认缴，全面取消注册资本最低限额，这些措施实实在在地降低了创业门槛。但也有许多人担心，“放开”后，会不会出现大规模虚报注册资本的情况。 但吴岗认为，“从平均注册资本的变化来看，改革前后变化不大。去年注册资本平均５０２万元。改革后，截至６月，注册资本平均为５２４万元。实行认缴制后，注册资本没有暴增，这说明经营者还比较理性。”他说，上半年工商部门曾分析过开办公司情况，注册资本３万元以下占６．２６％；３万～１００万元占６６％；１００万～５００万元，占１６％；１亿元以上的占０．３４％。 在“先照后证”的探索中也遇到一些问题。江北区行政审批服务大厅的工作人员坦承，改革后，确实有一部分企业钻政策的空子，交管部门反馈过来的信息显示，有１３户企业提供的电话、地址等都是假的。还有些企业领了执照后根本不办许可。 重庆市工商局信用处处长张俊林告诉中国青年报记者，目前企业基础信息及优良、不良等信息，部门之间都可以看到。因为有法律法规的问题，公众通过网络只能查询到企业的基础信息。《条例》公布实施后，公众将可以查询到对企业的处罚信息。（记者 潘圆）

2月9日报道据共同社2月9日报道，日本冲绳县主办、思考《国家安全保障战略》等三份安保相关文件的修改对冲绳影响的研讨会8日在东京举行。

安监总局要求,各地区､各有关部门和煤矿企业要深刻吸取事故教训,针对上述5起事故暴露出的突出问题,全面排查事故隐患,采取有效措施,杜绝同类事故发生｡一要立即组织开展煤矿安全生产大检查;二要切实加强煤矿井下在用设备安全管理;三要切实加强煤矿瓦斯治理和通风管理;四要切实加强煤矿井下爆破和动火作业管理;五要切实加强煤矿防治水工作;六要严厉打击煤矿非法违法生产行为;七要严肃煤矿事故查处和责任追究｡“十三五”时期，要把生态文明建设贯穿于经济社会发展各方面和全过程，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。一要有度有序利用自然，促进人与自然和谐共生。按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局和自然岸线格局。落实主体功能区规划，推动各地区依据主体功能定位发展。二要全面节约和高效利用资源，推动低碳循环发展。强化约束性指标管理，对能源和水资源消耗、建设用地等实行总量和强度双控，加强高能耗行业能耗管控，实施全民节能行动，促进节能、节水、节地、节材、节矿，全面提高资源利用效率。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。按照“减量化、再利用、资源化、减量化优先”的原则，推进生产、流通、消费各环节的循环经济发展。三要加大环境治理力度，实现生态环境质量总体改善。推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。坚持城乡环境治理并重，工业污染源必须全面达标排放，加大农业面源污染防治力度，千方百计确保食品安全，加快解决人民群众反映强烈的环境问题。四要加强生态保护和修复，筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络。对重要生态区、脆弱区，要合理退出人口和产业，降低经济活动强度。开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草，系统整治江河流域，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。五要健全生态文明制度体系，用制度保护生态环境。健全法律法规，完善标准体系，建立自然资源资产产权制度和用途管制制度，推行生态保护补偿机制，严格生态环境监管制度和政绩考核制度，加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为。

2001年，科学家首次在bogou体育在线登录生物体内检测出这种化合物，这让南极成为研究有机污染物传输机制的前沿阵地。中国南极科考队已连续数年开展海洋和南极有机污染物年际变化检测。